Тіньовий ринок. В Україні не реагують на все його погрози

1. Читайте також: Україна - серед лідерів по самому ризикових стилю споживання алкоголю, - експерт
2. Читайте також: Вплив зловживання алкоголем на здоров'я
3. Читайте також: Як продають алкоголь закордоном
4. Читайте також: На скільки серйозно регулятор взявся за ринок нелегального алкоголю
5. Читайте також: Чи впливає алкоголь на збільшення тривалості життя?
6. Читайте також: То який алкоголь купується в роздробі: тіньовий або чесний (пиво - тема не зачіпає)?

Україна відрізняється особливим байдужістю до питання протидії зловживанню алкогольними напоями і всім спектром негативних наслідків, які внаслідок цього виникають. В країні досі не розроблено довгострокову алкогольна політика . А акцизна політика , Яка є її невід'ємною частиною, непослідовна і не системна.

При цьому, акциз на алкогольні напої та пиво не розглядається в контексті впливу високих цін на соціальні наслідки для суспільства і витратами, пов'язаними з лікуванням алкоголезалежних хворих , Економічними наслідками від тимчасової втрати працездатності або низькою ефективністю виконання трудових обов'язків особами, які не знають міри у вживанні алкоголю.

Читайте також: Україна - серед лідерів по самому ризикових стилю споживання алкоголю, - експерт

Тому немає і системи моніторингу, відповідальних за розробку ефективних заходів щодо популяризації здорового способу життя як єдиної альтернативи пияцтва і алкоголізму, профілактичній роботі з проблемними сім'ями та підлітками.

У запропонованій історії є зачатки системного підходу до вирішення проблеми протидії тіньовому ринку в Шрі-Ланці. Пропоную врахувати, що ринок незареєстрованого алкоголю в Україні ще більш величезний і перевалив за підсумками 2016 року відмітку в 60% від усього споживання алкоголю (автор готовий трьома різними способами це довести) і продовжує зростати в поточному році.

Тому, читаючи статтю, можна сміливо міняти назву країни Шрі-Ланка на Україну і приміряти їх ідеї до вітчизняних реалій. Єдина відмінність в структурі тіньового ринку Шрі-Ланки і України. В нашій державі нелегальний ринок, в основному, наповнений міцними алкогольними напоями, виготовленими з неврахованого державного спирту . Споживання самогону домінує в сільській місцевості, а обсяги випиваються напоїв домашнього приготування - відносно стабільні і не дуже великі. Близько 10% від всього ринку алкоголю в Україні.

Огляд впливу тіньового ринку на державу і суспільство

Незареєстрований алкоголь в Шрі-Ланці приносить істотні соціальні, економічні та соціальні витрати для суспільства в цілому і, зокрема, для його споживачів. Крім того, тіньовий ринок призводить до втрати доходів бюджету і додаткових витрат на охорону здоров'я.

Тому важливо, щоб особи, що визначають політику в державі, мали чітку картину відносного обсягів, географічного розподілу, звичок споживання і витрат на охорону здоров'я, вплив на економіку внаслідок наявності незаконної алкогольної промисловості. Така інформація надзвичайно важлива і необхідна при прийнятті рішень.

Читайте також: Вплив зловживання алкоголем на здоров'я

Крім того, в рівній мірі корисно інформувати громадськість про медичні, соціальні та економічні наслідки споживання незаконного алкоголю. Доступ широкого загалу до такої інформації в поєднанні з іншими політиками, в тому числі державна податкова (акцизна насамперед) політика щодо легального алкоголю, може зменшити тіньовий ринок в довгостроковій перспективі.

Незаконний ринок алкогольних напоїв в Шрі-Ланці

• На частку нелегального алкоголю припадає 49% всього алкогольного ринку (за іншими джерелами - більше)
• У країні близько 1,35 млн. Споживачів нелегальних алкогольних напоїв. За останніми даними ООН в державі проживає майже 21 млн. Чол.
• Щорічно країні споживається близько 203 млн (об'ємних) літрів нелегального алкоголю. Це еквівалентно 71 млн л. самогону (Kasippu) за умови, що вміст алкоголю в ньому становить 20%
• Загальний розмір тіньового ринку оцінюється 108 млрд рупій (Rs, порядку 18,89 млрд грн) на рік, за умови, що пляшка (0,75 об'ємного літра) самогону коштує 400 Rs (близько 70 грн).
• Нувара Елія, Путталам, Кегалле, Монерагала, Бадулли, Кіліноччі - райони, де широко поширене самогоноваріння і нелегальний ринок займає домінуючі позиції.
• Вживання нелегального алкоголю на душу населення серед потенційних споживачів алкоголю залишається близько 14 літрів 20% алк. про. на рік. Однак споживання нелегального алкоголю серед питущого населення становить близько 53 літра в рік на людину.
• Споживання незаконного алкоголю на душу населення вище в більш бідних районах.

Моделі споживання нелегальних алкогольних напоїв

• Близько третини всіх споживачів нелегального алкоголю випивають щодня, а близько 40% споживачів самогону «прикладаються до чарки три-п'ять днів на тиждень»
• Вищезазначене вказує, що понад 75% любителів касіппу зловживають алкоголем
• Це має на увазі, що вони завдають значних соціально-економічні та медичні збитки для домогосподарства і спільноти
• Понад чверть користувачів нелегального алкоголю знаходяться у віці менше 40 років
• Існує чітка тенденція демонструє, що частота споживання нелегального алкоголю зростає, коли людина стає старше
• Органам, які відповідають за розробку алкогольної політики, необхідно приділяти більше уваги пошуку правильного вирішення проблеми протидії величезному тіньовому ринку

Читайте також: Як продають алкоголь закордоном

Тенденції в області споживання нелегального алкоголю за останні роки

• Більшість споживачів нелегального алкоголю (71%) також вживають легальні міцні алкогольні напої. Це вказує на те, що вони продовжують вживати міцні напої домашнього приготування через брак ресурсів для фінансування покупки зареєстрованого алкоголю і / або проблем його доступності
• Частота вживання легального алкоголю, серед людей, які віддають перевагу нелегальному аналогу, в останні роки знизилася
• Споживачі нелегального алкоголю в основному вживають міцний легальний алкоголь (75%) за яким слід легальне міцне пиво (45%)
• Опитування та обговорення в середовищі ключових експертів показали, що споживання нелегального алкоголю в останні роки збільшилася на 30-40%
• У сільських районах спостерігається випереджаюче зростання незаконного вживання алкоголю
• Нещодавнє підвищення цін на легальний алкоголь вважається основною причиною збільшення споживання незареєстрованого алкоголю

Економічні наслідки та вплив на здоров'я (в основному) від вживання міцного алкоголю

Згідно з недавніми дослідженнями, проведеними Всесвітньою організацією охорони здоров'я у співпраці з Національним управлінням по тютюну і алкоголю і Комітетом експертів по тютюну, алкоголю та незаконним наркотиків (2017 рік), прямий і непрямий економічний збиток від алкоголю є істотним.

ВООЗ (2017) також оцінила прямий і непрямий збиток, пов'язаний з рядом захворювань внаслідок зловживання міцними алкогольними напоями. Щодо очевидно, що такі захворювання в основному викликані використанням міцного алкоголю - як законного, так і нелегального.

Читайте також: На скільки серйозно регулятор взявся за ринок нелегального алкоголю

У той час як прямі збитки складається з витрат на алкоголь і витрат на лікування, які несуть як фізичні особи так і держава, непрямі витрати полягають у втраті продуктивності або працездатності. Кілька досліджень показали, що використання нелегальних міцних напоїв є причиною багатьох захворювань, особливо в сільських районах Шрі-Ланки.

Ці витрати перевищують прямі доходи, отримані державою за рахунок оподаткування алкогольних напоїв. У цій калькуляції навіть не враховані додаткові витрати, такі як психосоціальні наслідки зубожіння, хвороби і передчасна смертність. В даному дослідженні вони не розглядалися. У наступних таблицях докладно описані витрати, пов'язані з різними захворюваннями.

Ризики для здоров'я, пов'язані зі споживанням нелегальних напоїв (за результатами попередніх досліджень)

• Існує тісний взаємозв'язок між споживанням нелегального алкоголю і самогубствами (Abeyasinghe & Gunnell, 2008)
• Серед суїцидів в Шрі-Ланці 48% пов'язані з вживанням алкоголю (Wijesundere, Island newspaper, 4 жовтня 2016 року)
• Часті випадки госпіталізації і навіть смертей через отруєння нелегальним алкоголем (Beligaswatte et al., 2008)
• Вживання нелегального (і легального) міцного алкоголю призводить до пошкодження нервової системи, зору і кісткових тканин (Ferdinandis, 2008)
• Згідно вищевикладеним дослідженням, в контексті Шрі-Ланки вживання нелегального алкоголю являє собою загрозу для суспільства

Читайте також: Чи впливає алкоголь на збільшення тривалості життя?

висновки

• Згідно з отриманими результатами, нелегальний алкоголь становить 49% від загального обсягу алкогольного ринку в Шрі-Ланці. Ця цифра порівнянна з оцінками, зробленими ВООЗ та іншими установами в минулому
• Нувара Елія, Путталам, Кегалле, Монерагала, Бадулли, Кіліноччі - одні з районів, де широко поширене вживання нелегального алкоголю, який домінує над легальним ринком.
• Споживання нелегального алкоголю на душу населення для потенційних споживачів алкоголю залишається близько 14 літрів в рік; проте споживання нелегального алкоголю серед його п'ють становить близько 53 літрів в рік на людину
• Зловживання алкоголем переважно переважає серед тих, хто вважає за краще нелегальний алкоголь, оскільки він дешевий і його легко придбати
• Є чіткі і неспростовні докази, що свідчать про те, що в останні роки споживання нелегального алкоголю збільшилася на 30-40%
• Недавні оцінки показують, що існують значні економічні збитки і медичні витрати через споживання алкоголю, в основному нелегального і міцного легального
• Випадків виявлення нелегального алкоголю і раніше мало і потрібно впроваджувати альтернативні шляхи протидії тіньовому ринку

Читайте також: То який алкоголь купується в роздробі: тіньовий або чесний (пиво - тема не зачіпає)?

Висновок - рекомендація по політиці

• Незмінність цін на легальний алкоголь, а також раптове (необгрунтоване) і нерівномірний оподаткування є основними причинами збільшення попиту на тіньовий алкоголь
• Раціоналізацію цін на легальний алкоголь слід розглядати як правильний варіант політики, оскільки Шрі-Ланці настав час перешкоджати споживанню алкоголю, що містить високий рівень міцності. Також, як це роблять інші країни, що розвиваються і розвинених країн
• Зважена податкова (перш за все, акцизна) політика не тільки перешкоджає зростанню споживання нелегального алкоголю. Але і зменшує економічний, медичний, соціальний і психологічний збиток, а також максімалізірующіе дохід державного та місцевих бюджетів
• Розробники політики повинні всебічно враховувати економічні, соціальні, медичні та психологічні наслідки від вживання нелегального алкоголю і напоїв з більш високим вмістом спирту
• В силу ряду причин, правоохоронні органи залишаються відносно менш втягнутими в процес протидії тіньовому ринку. Необхідно ввести систему винагороди для співробітників правоохоронних органів, щоб стимулювати більш активне виявлення випадків порушення виробництва та обігу алкогольних напоїв.
• Також вкрай важливо, щоб уряд регулярно здійснювало моніторинг і вивчало тенденції на ринку нелегального алкоголю.

Чи не так, ми дуже схожі в питаннях зловживання міцним алкоголем і розмірів тіньового ринку міцних напоїв. Тільки уваги на проблему в нашій країні і рекомендацій щодо її вирішення поки не видно. На жаль.

Як раніше писав BeerComments, найбільший виробник пива в світі , компанія AB InBev має намір до кінця 2025 р намір збільшити сегмент пива зі зниженим вмістом алкоголю і безалкогольного пива до 20% від загального обсягу продажів компанії .

Автор: незалежний експерт ринку алкогольних напоїв

Ігор Товкач

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: