Фото: Інтерпресс / ТАСС
На послуги в аеропортах можуть встановити нульову ставку податку на додану вартість (ПДВ). На які саме - визначить Кабмін. Відповідний законопроект внесений до Держдуми ввечері 16 липня. Очікується, що цей захід знизить витрати авіакомпаній та підвищить доступність міжнародних авіаперевезень.
Собівартість послуг аеропортів завищена
Раніше в Мінтрансі неодноразово відзначали, що чинний порядок оподаткування аеропортових послуг призводить до завищення податкової бази у авіакомпаній. Зараз від сплати ПДВ, згідно зі статтею 149 Податкового кодексу, звільнена значна частина послуг, що надаються безпосередньо в аеропортах і повітряному просторі Росії.
Як наслідок, аеропорти повинні вести окремий облік «вхідного» ПДВ, що відноситься до неоподатковуваним послуг. В результаті цей «вхідний» податок вони змушені включати в собівартість, що в підсумку спричиняє до подорожчання послуг, негативно впливає на економіку авіакомпаній і стримує розвиток галузі.
Своїм законопроектом Уряд пропонує замість вносить плутанину пільги у вигляді звільнення від ПДВ встановити відносно аеропортових послуг при міжнародних повітряних перевезеннях формальну податкову ставку по ПДВ - 0 відсотків. Це дозволить аеропортам по даним послуг виставляти рахунки-фактури з виділенням податку на додану вартість і приймати до відрахування «вхідний» ПДВ.
Планується, що кабміну перейдуть повноваження по визначенню ставки податку на додану вартість для послуг із забезпечення зльоту, посадки і стоянки повітряних суден, авіаційної безпеки, заправки літаків, а також зберігання авіаційного палива.
Фахівці Міністерства фінансів підрахували, що при реалізації цієї ініціативи бюджет в 2018-2021 роках втратить частину зборів з ПДВ, але в підсумку отримає 14 мільярдів рублів додаткових доходів від зростання пасажиропотоку і розвитку суміжних галузей.
Голова Комітету Ради Федерації по бюджету і фінансових ринків Сергій Рябухін підтримав ініціативу Уряду. «Послідовні дії кабміну на ринку авіаперевезень - це наслідок аналізу структури витрат перевізників, - розповів сенатор« Парламентській газеті ». - Рада Федерації неодноразово звертав увагу Уряду, що витрати наших авіакомпаній надмірні, які не дозволяють їм конкурувати з зарубіжними перевізниками ».
Найбільш витратними параметрами, що впливають на вартість перевезення, парламентарій назвав вартість авіапалива (до 35 відсотків вартості квитка) та аеропортові послуги. Крім того, законодавець підкреслив, що наступним кроком на шляху мінімізації витрат на авіаперевезення має стати зниження вартості послуг паливозаправників за рахунок розвитку конкуренції в цій сфері.
Чи знизиться вартість квитків?
Як пояснив «Парламентській газеті» головний експерт Інституту економіки транспорту і транспортної політики НДУ «ВШЕ» Федір Борисов, ціноутворення в ринковій економіці відрізняється від ціноутворення в плановій економіці тим, що на кінцеву ціну товару впливають не тільки витрати, але і попит і ще маса факторів . «Загальна логіка проста: чим менше авіакомпанія несе витрат, тим їй легше знизити ціну на квитки, - зазначив експерт. - Природно, що в піковий сезон, коли попит перевищує пропозицію, перевізники будуть тримати високу ціну. Але в низький сезон, коли літаки літають напівпорожніми, у авіакомпанії з'являється більше свободи маневру, щоб знизити тарифи ».
За прогнозами експертів, ціни на квитки за кордон або незначно знизяться, або просто залишаться колишніми. «Те, що на зростаючому ринку квитки не подорожчають, це, по суті, таке ж зниження, - пояснив Борисов. - У будь-якому випадку квиток буде дешевше, ніж був у відсутність такого заходу ».
З деякими застереженнями позитивний ефект для галузі від нульової ставки ПДВ на аеропортові послуги прогнозує і виконавчий директор галузевого агентства «Авіапорт" Олег Пантелєєв. «Розраховувати на ключове зниження цін на авіаквитки тільки при реалізації цього заходу годі й говорити, так як практично по всіх статтях витрати авіакомпаній ростуть дуже високими темпами, - заявив він« Парламентській газеті ». - Можна нагадати, що авіапаливо в ряді аеропортів країни за минулий рік зросло в ціні на 45 відсотків ».
Структура витрат авіаперевізників ПММ - 20%
Лізинг повітряних суден - 27%
Аеропортові послуги - 15%
Технічне обслуговування - 11%
Зарплата персоналу і податки - 8%
Інша - 19%
На думку Олега Пантелєєва, авіаперевізники чекають більш рішучих кроків.
«Ми бачимо, що Уряд критикує авіакомпанії за надзвичайно високі ціни на авіаквитки, але з іншого боку, не поспішає приймати лежать на поверхні антикризові заходи по зниженню податкового навантаження на галузь. Зокрема, пропозиції про обнулення ПДВ на внутрішніх лініях вперше прозвучали більше 10 років тому, але цього так і не відбулося », - підкреслив експерт.
У травні цього року Міністерство фінансів запропонувало знизити до нуля податок на перевезення по внутрішнім регіональним лініях, проте також підвищити ПДВ з 10 до 18 відсотків для тих рейсів, які слідують через Москву.
Чи знизиться вартість квитків?
